219我部前路畅通无阻

短暂的沉默过后，江雨航才继续说：“眼下正是国家谈判进入世界贸易组织这个微妙时刻，就是你能巧妙引用为己用、作为叩开你进入仕途的最佳契机，以一个学生的身份提前积攒资历。”

晚风带着一丝丝凉意掠过楼顶花园，卷起花园里被家政团队打理得很好的月季花叶子，发出簌簌的声响，就如江雨航细碎的贴边耳语。

“你回去之后让慕叔叔，或者蔡老爷子帮你多找一些报纸或者省一级甚至国家一级的材料，多看数据与报告，你要走的路就藏在那些枯燥的文字与数字里，在那些不为人所注意到的缝隙里。”

慕学林是一个地级市的一把手，蔡老爷子更曾是一个大省的二号领导，国家委员。

慕君禾找他们要一个“特聘调研员”的身份并不困难，再多找些资料加深调研理解也很轻松。

现在的文件材料管理还不像后世那么严格，只需要恪守一些程序，就能看到很多过去各项重大规划的卷宗、简报和项目批复记录。

“去卷宗里找答案？”慕君禾微微蹙眉，可这样……有什么作用呢？而且从过往的卷宗里得到的答案，会不会太虚浮了？

“我知道你在担心什么，是不是觉得看过往卷宗里的数据和批示，就像是高考前看过往那些考卷一样，觉得即将面临的大考绝对不会考过往考过的题？”

江雨航伸手挑了挑慕君禾的头发，露出白皙的额头，在上面轻轻点了点，见她咬着唇点了点头，江雨航才继续说：“就像高考前看以往考过的题，是要你理解做题思维一样，你去看省一级乃至国家层面的卷宗，是要你理解背后的全部决策逻辑和央地博弈过程。”

“你担忧没有从基层做起、没有地方工作的经验，上面领导就不会重用你，那是因为你的思想还不够多、还不够深邃，现在不管是我，还是你父亲，亦或是蔡老爷子，都能轻易地看透你。如果你的决心不止停留在做一个上级执行层面的手中刀，而是要做那个亲自持刀决定方向的领导者，就不能让人轻易看透你的思想。”

“这要比从地方做起困难无数倍，因为要见微知著，要俯视全局——不仅仅是国内，要从一个小企业的发展，看到全世界的发展局面。”

慕君禾依旧蹙着眉头，把脑袋埋在江雨航胸口：“你说得倒是轻松，纵览全局，我外公都做不到。”

“所以才能作为你上九天揽月的直达天梯。”江雨航手指在她紧锁的眉头轻轻抚过：“有些机会就这么一次，你这份调研报告必须要在今年内写出来，并且送到重要部委的政研室主官手里，甚至要被转呈至国家领导手里，要是能得到批复意见就更好了。太早，太晚，都不行。”

01年年底就是入世，而明年，也就是千禧年3月，新罗马千年虫事件就会爆发。

这次互联网泡沫的破裂，会在短期内对新罗马甚至国际金融行业造成巨大损失，全球经济衰退。

而新罗马现在的国家体系就是建立在金融霸权和军事霸权上的，全球经济衰退就意味着金融霸权衰退。

为了稳住新罗马的金融霸权，新罗马一定会寻找一个新的增长点和廉价的商品供应国进行吸血，从而维持住新罗马的消费繁荣。

而能满足一个三亿人口大国消费繁荣的，只有，也只能是另外一个人口更庞大的、具备工业实力却又不够顶尖的大国。

而国家呢，因为此前的央地博弈、南方的激进投资热衍生了巨大的三角债和中枢财政赤字，后面全国跟着吃政策紧缩的药，又是国企改制，北方、西部地区下岗工人逐年激增。

社会压力不断积累，到入世之前，失业群体持续扩大，就业、治安和社会稳定面临的压力更会暴增。

进入世界贸易体系给国内吃一份猛药就成了当下仅剩的、也是最佳的选择。

在新罗马有意向、国家有需求这样双向奔赴的情况下，国家进入世界贸易体系是不会改变的历史必然。

哪怕是先后发生了99年大使馆事件、01年南海撞机事件，国家和新罗马的关系将至冰点，这两次时间也只会变成国家与新罗马谈判的筹码，绝不会因此而终止。

不管是新罗马还是国家，都急需内部稳定、财政稳定。新罗马需要金融业的资金重新流通生产下一个“泡沫繁荣”，国内则需要安置国企改制后那上千万的空余劳动力。

这也是江雨航为什么会成立安保公司、国际贸易公司的原因之一，不单单只是为了买那条船。

更是为什么当时江雨航在慕君禾的母亲面前谈及加入世贸这件事时，对方认为他给出了一份“隆中对”的原因。

身为省电视台的领导，蔡景仪天然就能接触到很多信息，比慕君禾反应更快，也对时局更敏感。

“那我这份调研，要从哪个方向入手？”慕君禾又问。

江雨航给出的方向太大，根本就是无从下手，别说是省一级、国家一级的政策规划，就是市一级的政策规划数据都是无比庞大的。

而江雨航要求的时间又那么短，她怎么可能在短时间内能从这么多数据里总结出一份可用的答卷？

“过往的省一级、国家级的重点工程项目、企业规划调整。”江雨航继续说，

“时间仓促，就只能从这个方向上下手了。你可以参考为什么昌平的钢铁厂项目为什么那么快就能得到部委的批复，而之前为什么被否掉或搁置。里面有政策博弈和地方与中枢之间的决策逻辑。”

“你要从这些项目中得出结论，这些项目的上马或者下马，是否跟国家和省里的产业调整方向是否契合，项目上马材料是否充分，批复结果是否相同。”

“上级的审批尺度目前来看是伴随着人的因素而浮动的——地方公关力度如何？上报项目时机是撞上了中枢政策的风口还是红灯？经办人员对材料打磨是否用心？用心程度是否有差别？”

江雨航说的依旧不够清晰，毕竟他不像慕君禾那样在政坛里耳闻目染。

但慕君禾还是听懂了江雨航的意思——现在的国家产业情况，审批者的裁量权是很大的，有时候有些项目是卡着线的，可上可不上。

比方说她老爹主导的钢铁厂项目，就是这种卡线项目，因为她家老爷子的人情关系或者说压力而得以通过，那是否后面有同样条件的地方就被抢了名额而在审批时被关上了大门？

毕竟中枢和地方财政都是有限的，再开一个大门，就会导致财政压力增加、地方区域产能接近预警线，哪怕企业效益更好、技术引进方案更先进，也会被暂缓甚至是直接不予通过。

也就是说，现在的产业政策是不完善的，哪怕中枢已经下达了很多“暂行规定”“暂行决定”和“暂行通知”，但这几乎全是对过往问题和行业规划的“补丁”。

审批者的自由裁量权过大了，地方的产业预期也不稳定，产业的升级和清退更缺乏硬性的公认标准。

现在国家层面缺少一个贯穿全国的，清晰透明的，而且能够长期稳定全国产业预期的系统性框架！

慕君禾的大脑中仿佛有一道闪电划过，她猛地从江雨航胸前坐端正，随后跨身直接坐在了江雨航的腰上，捧着他的脸跟他对视着，目光灼灼：“这个调研报告……你是想要我写一份关于全国性的产业结构目录？”

“对。”江雨航喉结微微动了动，“这份目录要清晰明确，划分出哪些是该鼓励上马的产业，哪些是要被限制的，而哪些是要被淘汰掉的落后产能。国企改制是国家领导最难啃的骨头，只要你能写出这样一份辅佐中枢决策的调研报告，以学生身份提前进入仕途就完全不是问题。”

简单来说，就是要总结出一份能让全国的投资、审批、产业政策管理和扶持进入“系统化、清单化、透明化”的指导，用这份指导让国家产业标准化，去除掉以往指标中人为导致不符的数据。

用一份清单目录，把各个行业能够审批通过的标准细分，让国家领导层的重大决策更加精准，让各地方的审批更加规范、高效！

“你就这么确定这份清单一定会摆上中枢领导的案头？”慕君禾忍不住问。

“如果国家决心要进入世界贸易体系的话，这样一份行业指导目录就是必不可少的，所以你一定要在明年之前写出来，并且想办法呈交到上面去。现在写出来就是具备超前的前瞻性与预见性，再往后难保上层领导已经意识到了这方面的问题，到时候就是锦上添花了。”

江雨航没有给出具体原因，2001年年底入世，之后经济体量逐年爆发式增长，在这黄金十年内，大量基建项目也开始上马。

随之而来的就是全国性的钢铁过热危机，从03年开始到04年，钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资扩张，产能的盲目增大导致市场出现过热，铁矿石、电力和运输资源则变得极其紧张，而钢铁水泥之类的却又供大于需。

在04年国家高层才意识到投资过热造成的严重后果，先是发出行政手段与金融手段进行严厉调控进行制止，随后在05年又出台了《产业结构调整指导目录》进行全国层面的宏观调控。

这项重大政策的出台，很难说是否在刚入世的时候就已经有高层意识到了问题，并率先启动了对思想雏形和前期研究。

所以必须要敢在入世之前，甚至在新罗马互联网泡沫破裂之前就要提出这样一份建立系统性的产业结构调整指导目录。

这份建议一旦写出来，哪怕只是被高层领导进行前期研究，都意味着全国性的产业政策管理思想跃升。

哪怕提出、验证、实施需要好几年，但放在正在深化改革开放，急迫需求提升经济实力水平的国家而言，意义极其重大。

站在高层而言，推动体制完善革新可比解决某一地域、某个行业的困难重要多了。

作为这个划时代建议的最早提出者，足够在慕君禾的履历中留下极具分量的“创造性贡献”，等她毕业之后，上级看她就不止“勤奋”“有地方政治资源”、“有学问”，而是直接看她的“战略思维”和“首创精神”！

而作为这项国家级重大政策的主发起人，慕君禾在成为中管高级干部（省部级副职）之前绝对会一路畅通毫无阻碍。

——也可以称之为：“我部前路畅通无阻，再强调一遍，我部畅通无阻，畅通无阻！”

“那我该怎么对这份调研报告命题呢？”慕君禾听江雨航说完，只觉得心跳加速，热血上涌。

虽然不是她想的改变百姓生活状况和治安状况、社会氛围那么直接，但这份调研如果能实现对国家的产业升级、资源配置进行优化和官方审批环节产生积极的推动作用，那又有什么关系呢？

只要是利国利民的，能为国家和人民做出实实在在的贡献，就足够了。

“就叫《关于推动产业政策管理系统化、清单化、规范透明化，制定系统性产业结构调整指导目录的初步思考》，你觉得怎么样？”

江雨航想了想，像这类调研报告，要清晰明了的让领导一眼知道内容是大概描述的是什么。

除此之外更重要的是注意身份。

红头文件叫指导，国家企业称指示，私企要说是标准，从政并与之相关的个人就要写建议。

慕君禾是以学生的政治面貌递上去的，就只能是“初步思考”了。

因为后续庞大的起草、论证和协调工作是她无关的，除了首倡之功，后续的功劳跟慕君禾没有多大关系。

这是一张很大的牌，大到甚至有极大可能进入国家2000年的“十五规划”这种战略层级里面。

所以，大牌别一直攥在手上，过了这个时间，没准人家就直接十七张牌一套秒了。大牌要么拿来打开局面，要么一击必杀，不能用这两种方式打出，再大的牌也没有任何价值。

现在用于慕君禾打开局面奠定基础，就是最佳契机，这份调研也就必须抢在明年“十五规划”战略部署发布之前完成。

“我会尽快去找我外公要一份介绍信的，省里的一号档案室并不涉密，都是一般材料，我外公开具的介绍信，审档案室应该不会拒绝。”

慕君禾扬了扬拳头，满是热血和自信。

这份调研报告，或者说建议书的重要性她已经认识到了，这绝不是一个简单的“点子”就足够了。

这份思考，必须要有对国家现状包括产业、财政、社会压力的深刻剖析，要有国内外相关经验的对比借鉴，还要有初步的框架构思，以及切实可行的实施路径设想。

总之，调研内容必须逻辑严密，调研数据必须要有切实的数据支撑，观点论证也必须绝对扎实。

否则，就算让外公递上去，也只会被视为年轻人不切实际、拍脑袋一想就得出的调调，反而会被上面领导觉得轻浮、不堪大用。

所以慕君禾绝对不会去犯这方面的错误。

慕君禾看了看窗外沉下去的夜色，用手在江雨航胸口画着圈圈，还在江雨航唇上轻轻咬了一口：“夫君君，你对我这么好，我怎么报答你呢？你让我有点忍不住想对你犯错误诶……”

江雨航嘴角抽了抽，犯错误？对他犯错误？不要哇！

“说什么报答，只要娘子的心愿能实现，夫君高兴还来不及。”

但慕君禾已经不由分说地用一只手捂住了江雨航的嘴，另一只手生疏地去解江雨航的皮带：“夫君君，你不可以出声哦，被诗涵看到了没关系，但要是被奶奶和周姨看到了……”

江雨航刚想说话，慕君禾却已经抓到了他的把柄，还拉着他的手扶住了自己的腰。

慕君禾还贴着江雨航的耳朵，轻轻咬着，一边含糊不清地说：“夫君君是不是觉得，在这个地方，很刺激，很有新意啊？嘴上说着不要，但是你看……很诚实呢。”

江雨航在心里叹了口气，终究还是没能逃出女魔头的掌心。

慕君禾看起来白白嫩嫩软软糯糯，整个人切开都是黑的吧！

哎，前面的忘了，后面的也忘了，总之，江雨航现在很被动，也不敢乱动……


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